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為進一步提升全省供養服務機構的安全管理水平，徹底解決無證經營問題，全面消除安全隱患，2016年5月山東省提出用2年時間，對全省特困人員供養服務機構進行安全改造提升。為順利完成各項工作，區委區政府高度重視，并將此作為一項重點工程抓緊抓實，多次召開會議研究部署，層層落實工作責任，形成政府主導、民政牽頭、部門配合的整體工作合力，快速推進工作。截止到2017年10月31日，我區特困人員供養服務機構安全改造提升任務已全部完成，經消防等部門驗收全部合格，成為全省第一個全域全部達標的區縣。

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　　部門總負責強力推動工作開展

　　特困人員供養服務機構安全改造工作時間緊、任務重、難度大。為此，我區將此項工作作為一項重點工程抓緊抓實。消防、環保、食藥、國土、住建等部門辦理相關手續時，堅持四個“一律”標準，即手續一律從簡，審批一律從快，標準一律從嚴，費用一律從減（免），確保設立許可工作快速推進，形成了政府主導、民政牽頭、部門配合的整體工作合力。制定了《有關敬老院養老設立許可工作推進日程表》，按照工作日程安排，倒排工期，爭分奪秒開展工作。全力解決土地手續不全等歷史遺留問題。通過與區消防大隊反復溝通協商，對那些因無土地手續、規劃許可、不動產登記的敬老院，采取以區政府文件的形式做專門說明，替代土地手續、規劃許可、不動產證等。進行消防改造升級，聯合章丘華盛設計院對敬老院進行消防設計摸底，設計建設圖紙經消防大隊審核通過后，進行招標施工改造。通過住建部門聯系，聘請省建筑科學研究院對9處敬老院建筑質量和安全性進行鑒定評估，替代建設之初缺失的工程驗收合格證明。

　　鎮街抓落實確保任務按時完成

　　在趕工程進度的同時，保證工程質量，區民政局統一制定了《推進日程表》，按照工作日程安排，倒排工期，督促工作落實。各鎮街積極籌措資金，按照時間節點，爭分奪秒組織施工。歷時兩個月時間，我區10處特困人員供養服務機構全部完成了改造升級，并順利通過了消防等部門的驗收。特困人員供養服務機構改造升級完成后，我區每家敬老院面貌都煥然一新了。全部打造成為了花園式布局、園林式庭院，集生活、居住、娛樂、休閑、醫療保健于一體的服務中心，為農村特困人員和鰥寡孤獨老年人提供了強有力的養老保障基礎。在進行特困人員供養服務機構改造提升的同時，我區又對10處基礎條件較差、入住人數較少以及因客觀條件限制無法整治的敬老院進行了合并關停，將現有入駐的特困人員托管到養老手續齊全的敬老院，并簽訂托養協議，保障了入駐托管老人的生活、就醫等都不打折扣。

　　據了解，整個工程改造總投資達650多萬余元，改造總建筑面積26857平方米，床位數1065張。目前，我區11處鎮街敬老院，5處實施了公辦民營，1處實施了醫養結合，這些管理模式的開展既是對我區養老事業的有益探索，也通過社會力量的參與彌補了敬老院改造資金不足、消防配套設施不達標、管理服務滯后等一系列問題。

本文來源：《今日章丘》