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標題: 重磅！濟南發布整治規范樓市文件！ [打印本頁]

作者: 匿名 時間: 2021-12-29 16:46
標題: 重磅！濟南發布整治規范樓市文件！
濟南市持續整治規范房地產市場
秩序三年行動實施方案

為貫徹落實住房城鄉建設部等八部委印發《關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》（建房〔2021〕55號）和省住房城鄉建設廳等九部門印發《關于印發<山東省持續整治規范房地產市場秩序三年行動方案>的通知》（魯建房函〔2021〕11號）精神，切實抓好全市整治規范房地產市場秩序工作，維護人民群眾合法權益，按照上級文件精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標

聚焦房地產領域人民群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，持續加大整治規范房地產市場秩序的工作力度。進一步優化營商環境，實現審批、監管、服務有機結合，問題處理對癥、快捷、高效，力爭用三年左右時間，實現全市房地產市場秩序明顯好轉，違法違規行為得到有效遏制，市場監管制度不斷健全，監管信息系統基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，房地產領域矛盾糾紛顯著減少，群眾信訪投訴量顯著下降。

二、整治重點

（一）房地產開發。房地產開發企業違法違規開工建設；未按施工圖設計文件開發建設；未按房屋買賣合同約定如期交付或未達到交房條件強行交付、未按樣板房裝修；擅自變更降低質量標準和正常使用功能；房屋滲漏、開裂、空鼓等質量突出問題；維修保修不及時、不到位等售后突出問題；未按完整居住社區建設標準建設配套設施；未按規定納稅申報偷逃稅等違法違規行為。

（二）房屋買賣。發布虛假違法房地產廣告，發布虛假房源信息；對購房人虛假承諾誘導欺騙；捂盤惜售，囤積房源；違反商品房預售資金監管規定或挪用交易監管資金；套取或協助套取“經營貸”、“消費貸”等非個人住房貸款用于購房；協助購房人非法規避房屋交易稅費；違規收取預付款、“茶水費”、團購服務費等其他費用，變相漲價；利用不公平格式條款侵害消費者權益；捆綁銷售車位、儲藏室；捏造、散布不實信息擾亂市場秩序的其他行為。

（三）住房租賃。未備案即開展經營；未按規定如實完整報送相關租賃信息；網絡信息平臺未履行信息發布主體資格核驗責任；克扣租金押金；采取暴力、威脅等手段強制驅趕租戶；違規開展住房租賃消費貸款業務；存在“高進低出”“長收短付”等高風險經營行為。

（四）物業服務。未按照物業服務合同約定內容和標準提供服務；未按規定公示物業服務收費項目標準、業主共有部分的經營與收益情況、維修資金使用情況等相關信息；超出合同約定或公示收費項目標準收取費用；擅自利用業主共有部分開展經營活動，侵占、挪用業主共有部分經營收益；物業服務合同依法解除或者終止后，無正當理由拒不退出物業服務項目。

三、依法有效開展整治

（一）多渠道收集問題線索。各區縣（功能區）建設主管部門會同有關部門，要對房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務、營商環境等領域全面排查，及時在新聞媒體、門戶網站上公布舉報電話和電子信箱；與12345熱線和公安、信訪部門對接，全面梳理房地產領域涉穩和信訪投訴事項，并結合“雙隨機、一公開”抽查與專項檢查，收集問題線索，逐條分析研判，匯總形成整治問題清單，邊收集邊處理。市建設主管部門會同有關部門重點收集有關部門、區縣（功能區）、專業經營單位違法違規線索。

（二）建立整治工作臺賬。各有關部門要根據工作職責和這次行動目標，制定制式問題清單；各區縣（功能區）要將整治問題清單分類建檔，查明原因，建立工作臺賬，明確責任部門，確定整治措施和完成時限。要建立轉辦和督辦機制，定期督導調度，實施銷號管理，整改一個、銷號一個。對實名舉報或媒體曝光的案件，要認真核實、逐件處理、及時反饋。

（三）切實加大懲處力度。對違法違規的房地產開發企業、中介機構、住房租賃企業、物業服務企業、金融機構、網絡媒體及從業人員，要依法采取警示約談、通報批評、暫停銷售行為、暫停預售辦理、提高預售許可形象進度、扣減信用分數、提高預售監管金留存比例、停業整頓、吊銷營業執照和資質資格證書、移交執法局處理等措施，對性質嚴重的要公開曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務、大規模延期交房、負面逾期輿情較多等存在重大經營風險的企業，實施重點監管。

（四）建立長效監管機制。對查處的事項、對問題清單中的共性問題要全面分析監管盲區和漏洞，及時會同相關部門調整有關政策，完善監管措施；加強房地產行業信用體系建設，在市場準入、開發資質、從業資格、項目建設、銷售備案等方面實施信用管理和聯合懲戒；進一步落實“放管服”改革優化營商環境政策；堅決落實《房地產開發項目用地配套基礎設施建設條件意見》（濟建發〔2020〕63號）的通知，不具備條件的土地不予出讓。

四、實施步驟

第一階段：動員部署和自查自糾階段（2021年11月12日前）

各區縣（功能區）可針對本地突出問題增加整治內容，盡快細化方案，及時動員部署，督促所有房地產開發、房地產中介、物業服務、有關金融機構建立工作專班，按照國家和省整治工作要求，逐項逐條對照，開展自查自糾，自行改正存在的違法違規行為，并向所在地主管部門書面報送專班、存在問題和整改情況。

第二階段：檢查和整改階段（2021年11月13日—2024年）

1.全面復查。各區縣（功能區）主管部門要在企業自查率達到100％的基礎上進行嚴格復查。合理安排進度，原則上三年內，對在建在售、正在提供服務的項目（企業），復查率要達到100％。

2.重點檢查。對群眾信訪投訴集中的項目、媒體曝光的不良企業進行重點檢查，每年檢查面不低于20％。對查實的違法違規行為，依法及時處理。

3.指導監督。市有關部門將組成聯合督查組對各地整治工作開展情況進行專項督查。通過聽取工作匯報、現場查看、走訪詢問、查閱資料等方式進行考核評價，并對相關項目進行抽查。

第三階段：建章立制和監管水平提升階段（貫穿全過程）

各地要深入剖析查處事項背后問題根源，研究建立健全市場監管和內部監督機制，從源頭上補短板，促進整治工作常治長效。要認真梳理有關文件、規定，采取立、改、廢方式，保證政策、規定、措施既符合上位法要求，又具有針對性和可操作性，進一步服務市場。要強化專業素質和作風建設，不斷提升監管隊伍能力。

五、工作要求

（一）建立工作專班，形成工作合力。整治規范房地產市場秩序是一項系統工作。為切實組織好此項工作，成立市整治規范房地產市場秩序三年行動工作專班，負責統一指揮協調全市房地產市場秩序整治工作。市住房城鄉建設局主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長。成員由市住房城鄉建設局、市發改委、市公安局、市自然資源和規劃局、市市場監管局、市網信辦、市信訪局、市稅務局、市城管局、市熱線辦等單位分管負責同志組成。專班下設辦公室，辦公室設在市住房城鄉建設局。市住房城鄉建設局分管負責同志任辦公室主任，成員從有關成員單位抽調。

各區縣（功能區）相應成立工作專班，按照職責負責整治規范房地產市場秩序線索發現、調查取證、問題處理等工作。

（二）部門各司其職，加強協調聯動。整治工作由市住房城鄉建設部門牽頭組織實施，負責制定實施方案，組織開展摸底自查，移交問題線索，匯總處理結果，總結通報情況，會同有關部門依職責對房地產開發、房屋買賣、住房租賃、房屋質量、物業管理等違法違規行為進行查處，負責查處供熱、供氣設施建設方面的問題，并按職責保障供熱、供氣實施建設工作；市發展改革部門負責將房地產領域違法違規信息納入全國信用信息共享平臺，為各部門開展信用信息查詢和應用提供參考；市公安部門負責查處房地產領域合同詐騙、非法集資等涉嫌犯罪行為；市自然資源規劃部門負責查處未依法依規取得土地手續即開工等問題；市市場監管部門負責查處虛假違法房地產廣告、價格違法、利用不公平格式條款侵害消費者權益等問題；市網信辦負責統籌指導做好專項行動期間的有關負面輿情處置工作,對相關部門通報的涉嫌網絡虛假房地產信息依法依規進行處理；市信訪部門負責梳理通過信訪渠道反映的房地產領域信訪突出問題；市稅務部門負責查處非法規避房屋交易稅費等違規納稅行為；市城管部門負責及時接收相關部門移送的案件、依法行使處罰權；市熱線辦負責受理群眾反映的房地產市場價外加價、虛假宣傳、違法廣告、質量服務等方面的訴求，第一時間轉至相關承辦單位依法依規辦理，根據工作專班要求收集匯總相關工單、落實相關工作要求。

各區縣（功能區）工作專班要主動擔當作為，通過加強信息共享、聯動查處、齊抓共管等方式，健全工作會商機制，推動整治工作落細落實。

（三）建立考核體系，強化監督指導。各區縣（功能區）工作專班每周向市專班報送查處案例，每月底前向市專班辦公室報送工作開展情況、典型案例和經驗做法。市專班辦公室每半年對各地工作進展情況進行通報，同時抄送各區縣（功能區）政府（管委會）。按照國家落實房地產市場調控評價考核措施要求，對整治工作得力、成效明顯的區縣（功能區）予以表揚；對房地產市場秩序問題突出，未履行監管責任、未及時妥善處置的不作為、慢作為區縣（功能區）進行約談問責。

（四）擴大正面宣傳，正確引導輿情。要綜合運用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，加強正面宣傳，正確引導輿論，及時總結推廣整治工作做法、經驗和成效，公開曝光典型違法違規違紀案例，發揮警示震懾作用。各成員單位要在門戶網站開辟專欄進行宣傳報道，形成濃厚整治氛圍，為整治工作創造良好輿論環境。
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作者: 厚德載“福” 時間: 2021-12-29 18:16
重在落實！

作者: 魯山植物園 時間: 2021-12-29 18:20
該整治

作者: 燦榮 時間: 2021-12-29 18:48
厲害啊

作者: 匿名 時間: 2021-12-29 18:53
提示: 作者被禁止或刪除內容自動屏蔽

作者: 在劫難逃 時間: 2021-12-29 19:13
厲害了

作者: 亞特蘭地斯 時間: 2021-12-29 19:27
不限跌就好

作者: 愿望之星 時間: 2021-12-29 21:43
早該整頓了

作者: 北國之春4025 時間: 2021-12-29 22:17
管的好

作者: 匿名 時間: 2021-12-30 00:15
未雨綢繆是好的

作者: 誠信是根本 時間: 2021-12-30 00:44
質量問題堪憂

作者: 噠摩老祖 時間: 2021-12-30 01:03
漂亮啊

作者: 匿名 時間: 2021-12-30 05:14
說滴挺好，看行動啊，別雷聲大，雨點小，

作者: 愛飛翔 時間: 2021-12-30 05:56
說的是挺好，就怕它們不這么辦啊

作者: 人生豪邁 時間: 2021-12-30 07:10
這是好事，希望落到實處！我們都期盼著！

作者: 老兵A 時間: 2021-12-30 07:12
這政策很好，先抓抓民生安置房質量問題！

作者: 笑容 時間: 2021-12-30 08:45
就看一樂吧

作者: 張小寶 時間: 2021-12-30 08:59
認真學習了

作者: 騎著螞蟻游世界 時間: 2021-12-30 09:21
厲害了

作者: 唐人詩意 時間: 2021-12-30 09:44
早該這樣了，質量擔憂啊

作者: 夜知冷暖 時間: 2021-12-30 09:49
看到比較好的一點了

作者: 路上有你 時間: 2021-12-30 09:55
認真學習了

作者: 魔鬼訓練 時間: 2021-12-30 11:54
得出手了

作者: 一一奶奶 時間: 2021-12-30 14:40
該整治

作者: AAAsmr 時間: 2021-12-30 17:39
整治下了

作者: 文HY 時間: 2021-12-30 21:00
為民服務

作者: 璩愛華 時間: 2021-12-30 21:20
該整冶

作者: AAAsmr 時間: 2021-12-31 08:50
得管理了

作者: 事事求實 時間: 2021-12-31 09:38
早該辦

作者: 璩愛華 時間: 2021-12-31 21:42
認真學習

作者: 璩愛華 時間: 2021-12-31 21:43
厲害了

作者: 路若 時間: 2022-1-1 09:48
支持一下

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