山東省濟(jì)南市章丘埠東粘土礦“5.23”重大透水事故
事故概況 2013年5月23日8時(shí)20分，濟(jì)南市章丘埠東粘土礦發(fā)生重大透水事故，造成9人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失1046.5萬(wàn)元。
視頻回顧
事故經(jīng)過(guò)
2013年5月23日，埠東粘土礦早班當(dāng)班下井人員為48人，其中，管理人員3人，四層煤東平巷及下山平巷14名工人，四層煤西平巷9名工人，三層煤22名工人。8時(shí)20分左右，四層煤-5m水平東平巷工作面4名工人正在非法盜采煤炭時(shí)，突然發(fā)生透水，水流迅速淹沒(méi)該工作面，進(jìn)入-5m東平巷、西平巷、下山集中巷及其3條水平巷道，現(xiàn)場(chǎng)勘查痕跡最高水位約1.7米，距巷道頂部約0.2米。約11時(shí)，透水點(diǎn)水量迅速衰減，水從多處泄入深部老空區(qū)，東、西平巷已基本不見(jiàn)明水。11時(shí)30分，東平巷下山集中巷積水基本流干，此時(shí)突水點(diǎn)剩余動(dòng)水量50-60立方米/小時(shí)，綜合分析估算，本次總透水量約5000-6000立方米，透水瞬間最大透水量達(dá)到2000-3000立方米/小時(shí)。 事故發(fā)生后，企業(yè)負(fù)責(zé)人楊有建沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，為隱瞞非法盜采煤炭和發(fā)生事故的事實(shí)，私自組織礦上人員排水施救，至23日下午15時(shí)，發(fā)現(xiàn)9具尸體，另有1人失蹤。同時(shí)，私下組織人員轉(zhuǎn)移、藏匿遇難人員尸體，并聯(lián)系遇難及失蹤人員家屬協(xié)商賠償和火化事宜，以達(dá)到封口目的。
透水點(diǎn)、透水水源及導(dǎo)水通道
事故調(diào)查組技術(shù)組5名同志和4名專(zhuān)家，在淄礦集團(tuán)10名救護(hù)隊(duì)員和淄礦集團(tuán)埠村煤礦3名測(cè)量人員配合下，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查測(cè)量，委托山東省測(cè)繪院繪制了事故調(diào)查相關(guān)圖紙，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、圖紙比對(duì)和資料分析，對(duì)透水點(diǎn)位置、透水水源和導(dǎo)水通道進(jìn)行了確認(rèn)：
（一）透水點(diǎn)位置 通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的調(diào)查詢(xún)問(wèn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)的透水時(shí)沖翻的礦車(chē)和淤積碎石，以及埠東粘土礦與已關(guān)閉的原埠村鎮(zhèn)一號(hào)煤礦復(fù)合平面圖比對(duì)，透水點(diǎn)位置在已關(guān)閉的原埠村鎮(zhèn)一號(hào)煤礦老空區(qū)及F16斷層下的四層煤東平巷東端采礦點(diǎn)。 （二）透水水源 該礦區(qū)四層煤淺部附近地表有瓜漏河，該河床多處切割到基巖地層，滲漏水比較嚴(yán)重，且歷史上三、四層煤淺部存在多處老井、老空區(qū)，破壞了河床的完整性。從繪制的埠東粘土礦與原埠村鎮(zhèn)一號(hào)煤礦復(fù)合圖上看，透水點(diǎn)位于已關(guān)閉的原埠村鎮(zhèn)一號(hào)煤礦F16斷層附近，F(xiàn)16斷層穿過(guò)老空區(qū)，同時(shí)向西北延伸到地表與瓜漏河連通，形成補(bǔ)給通道。經(jīng)詢(xún)問(wèn)該礦工作人員，下雨時(shí)尤其是河流過(guò)水時(shí)井下淋水量明顯增多。事故發(fā)生時(shí)雖未進(jìn)入汛期，但根據(jù)章丘市氣象局提供的資料，今年4月1日至5月23日，章丘地區(qū)降雨量合計(jì)達(dá)65.1mm，已經(jīng)對(duì)河流進(jìn)行了補(bǔ)給，成為透水老空區(qū)的補(bǔ)給水源。透水總量不大，透水時(shí)井下作業(yè)人員曾聞到刺鼻氣味，經(jīng)水樣化驗(yàn)結(jié)果分析，老空水質(zhì)特征不明顯，確定透水老空區(qū)是孤立的，且與上部瓜漏河存在水力補(bǔ)給關(guān)系。綜合以上分析，確認(rèn)透水水源為已關(guān)閉的原埠村鎮(zhèn)一號(hào)煤礦孤立老空區(qū)積水及瓜漏河補(bǔ)充到老空區(qū)的水。 （三）導(dǎo)水通道
通過(guò)調(diào)查分析，透水時(shí)盜采四層煤東平巷工作面正在生產(chǎn)，該工作面長(zhǎng)20米左右，水突然從工作面后部涌出。分析導(dǎo)水通道的形成是受放炮震動(dòng)、頂板裂隙、采動(dòng)導(dǎo)致地壓變化等影響，不斷增加的老空積水水壓沖垮采動(dòng)影響區(qū)煤巖柱和F16斷層破碎帶，出現(xiàn)透水通道，造成透水。 在2#轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)不具備使用條件的情況下，割除煤氣管道中的盲板，U型水封未按圖紙施工，存在設(shè)備隱患，U型水封排水閥門(mén)封閉不嚴(yán)，水封失效，且沒(méi)有采取U型水封與其它隔斷裝置并用的可靠措施，導(dǎo)致此次事故的發(fā)生。
直接原因 埠東粘土礦無(wú)視法律法規(guī)，在批復(fù)的粘土礦區(qū)域外，有目標(biāo)、有目的地組織人員對(duì)粘土礦斜井進(jìn)行掘進(jìn)延伸，非法盜采已關(guān)閉的原埠村鎮(zhèn)一號(hào)煤礦殘留煤柱，并在F16斷層和原埠村鎮(zhèn)一號(hào)煤礦老空區(qū)附近，進(jìn)行非法盜采活動(dòng)，導(dǎo)致老空區(qū)積水潰入工作面，是透水事故發(fā)生的直接原因?！?/font>
行政處罰 埠東粘土礦因非法盜采煤炭資源引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任,且存在瞞報(bào)事故情形,建議對(duì)埠東粘土礦依法予以關(guān)閉,章丘市有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照,停水?dāng)嚯?拉倒井架,炸毀井筒,填平夯實(shí)。并給予以下經(jīng)濟(jì)處罰: 1.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)第三十七條第(三)項(xiàng)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法》(安監(jiān)總政法(2011)91號(hào))第十三條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，由原濟(jì)南市安監(jiān)局就重大事故責(zé)任,對(duì)埠東粘土礦處200萬(wàn)元的罰款。 2.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)第三十六條第(一)項(xiàng)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法》(安監(jiān)總政法〔2011〕91號(hào))第十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，由原濟(jì)南市安監(jiān)局就瞞報(bào)事故情形，對(duì)埠東粘土礦處200萬(wàn)元的罰款。 3.依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十七條的規(guī)定，由原濟(jì)南市安監(jiān)局依法沒(méi)收埠東粘土礦非法所得2000萬(wàn)元,并對(duì)其處以非法所得5倍罰款。 4.章丘市政府對(duì)礦產(chǎn)資源及安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不力,責(zé)成章丘市政府向濟(jì)南市政府作出深刻檢查。
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發(fā)表于 2019-7-30 08:46:10
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