近日,中國自然資源報刊發題為《濟南市章丘區創新開展砂石資源扎口運營管理》的文章,大篇幅報道我區砂石資源運營工作中的好經驗、好做法。本平臺現全文轉發,讓我們一起看看章丘如何筑牢“安全屏障”,守護綠水青山~
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2024-8-21 17:04 上傳
濟南市章丘區創新開展砂石資源扎口運營管理 山東省濟南市章丘區委、區政府深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,科學把握自然、經濟和社會規律,牢記以人民為中心的發展思想,打造管控高效、運營規范、質效提升、群眾滿意的綠色產業,實現砂石資源運營規范化、生態化、規?;㈤L效化管理。
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高位推進、強化領導 變事后監管為聯動式執法
2022年9月,山東省濟南市章丘區委、區政府印發《砂石資源扎口運營管理實施意見(試行)》,創新開展章丘區砂石資源扎口運營管理工作,逐步推行政府監督、平臺參與、市場運作的運營管理模式,整頓規范全區砂石資源運營秩序,徹底解決砂石產品運營秩序混亂、稅費權益流失、管理粗放簡單等問題。章丘區成立了區委、區政府主要負責人任雙組長的砂石資源管理委員會,委員會下設辦公室,明確了各成員單位的職責分工。章丘區還成立了區砂石資源聯合執法領導小組和聯合執法大隊,從區公安、自然資源、生態環境、城鄉交通運輸等8個單位抽調16名精干力量,在砂石資源管理委員會領導下組織開展聯合執法行動。自區砂石資源聯合執法大隊成立以來,章丘區非法采礦行為得到有效遏制,連續3年非法盜采案件數量大幅下降。
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橫向“織網”縱向“扎根” 筑牢打擊盜采行動堡壘
一是重拳出擊,充分發揮部門聯合執法優勢。區砂石資源聯合執法大隊成立后,執法人員采取定點與隨機巡查、日常與突擊巡查相結合的方式,做到非法采礦行為露頭就打。區砂石資源聯合執法大隊做到3個“第一”:遇到非法采礦線索,聯合執法人員第一時間到達現場進行制止;公安干警對阻礙執法人員、涉嫌非法采礦人員第一時間實施強制措施,帶離現場;聯合執法人員對涉嫌違法人員第一時間進行筆錄詢問和現場取證。章丘區充分發揮多部門聯合執法、集中辦公的優勢,嚴厲打擊了非法盜采行為,有效保護了全區礦產資源和自然生態環境。
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二是強化系統治理。章丘區突出科技手段防治,依托砂石資源智慧監管平臺24小時無人值守系統,監控可疑運輸車輛,對難以進入的重點區域配備無人機、夜間熱成像儀。對動用石料的工程嚴格把關,促進砂石資源監管由事后執法向事前防范轉變。加大對拌合站、小型石材加工企業的監管,要求用石料的拌合站嚴禁收購非法開采和來源不合法的石料,并作出承諾。落實“紀行銜接”機制,配合區紀委監委,加強對盜采問題發生地鎮街、村居公職人員的警示約談、追責。對重點違法案件配合公安、兩院打擊處置違法當事人,及時將有盜采行為的村民情況反饋通報至鎮街和村居,教育本人、警示他人,讓盜采分子無處遁形。
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三是部門聯合,實現信息化共享。章丘區自然資源局積極與區政法系統對接利用目前砂石資源運營管理平合監控系統,連接公安“天網”系統3000余處,對易盜采重點區域、主要路口進行24小時監控。主室人員發現可疑車輛立即通知巡查人員進行實時查處;和區生態環保分局對接,通過環保編號查找挖掘機主配合執法解決盜采人員逃離現場不配合情況;和區環衛中心對接,通過渣土車運行監控系統,準確查找可疑車輛行車軌跡,完善證據鏈。
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四是加強宣傳,營造良好工作氛圍。為引導群眾了解、關注、參與保護礦產資源和生態環境,章丘局高度重視宣傳工作,組織宣傳車、執法車,深入各鎮街、村組和人員密集場所進行宣傳;在區政務服務中心大廳通過電子屏幕滾動宣傳:在重點礦區企業張貼標語、懸掛宣傳橫幅;向社會公布打擊盜采舉報電話,積極宣傳各級礦產資源管理政策措施,形成人人參與保護生態環境、嚴厲打擊非法采礦行為的良好氛圍。
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成立平臺、精準施策 打造智慧砂石系統
按照章丘區委、區政府砂石資源扎口管理工作部署,區屬國有企業山東通達交通投資發展集團有限公司負責全區內所有工程項目中富余礦產品的接收處置工作,并由其子公司山東通達礦業有限公司負責設立砂石資源運營管理平臺,實行線上備案、監督、管理服務,并參與新設礦山礦權的競拍。管理平臺對砂石資源的開采、加工、運輸、銷售以及涉砂石類工程項目全部實行視頻監控。運輸車輛必須進行前期備案和加裝定位監控系統,沒有經過備案的運輸車輛無法進入工程現場。對各類砂石產品儲存點實施備案監督,礦產品流通和銷售實行申報備案制度。砂石資源運營管理平臺運行以來,累計處置富余砂石項目 40個,政府收益1.94億元,有效保證了國有資源保值增值。
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交投集團先后投資 700余萬元,組建章丘區智慧砂石監控中心,包含現場無人值守交易系統、太陽能無線視頻監控設備等。智慧砂石監控中心可對易盜采區域和山體修復治理等工程進行實時管控,嚴防非法盜采行為的發生。
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