山東省人力資源和社會保障廳等4部門
關(guān)于做好失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策落實(shí)工作的通知為貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號）要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策。階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率至1%的政策延續(xù)實(shí)施一年，其中單位費(fèi)率0.7%、個人費(fèi)率0.3%，執(zhí)行期限至2025年12月31日。
二、延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)（不含補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)及滯納金）的30%返還，中小微企業(yè)返還比例為60%。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)政策執(zhí)行。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。
三、規(guī)范勞務(wù)派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策。勞務(wù)派遣單位需主動向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請享受2024年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金，按要求如實(shí)提供申請材料并做好資金分配。對涉及被派遣勞動者的部分，全額撥付給實(shí)際提供崗位并承擔(dān)工資和社會保險費(fèi)的用工單位。其中，派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對涉及其余自有員工部分（含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動者），由勞務(wù)派遣單位全額享受。裁員率和返還比例以被派遣勞動者和自有員工為整體計算，其他享受條件與非勞務(wù)派遣單位一致。
四、延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（證書在技能人才評價工作網(wǎng)全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)www.osta.org.cn上能夠查詢到），在發(fā)證日期12個月以內(nèi)按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次，同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次，技能提升補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級別證書技能提升補(bǔ)貼的，不再享受低級別證書補(bǔ)貼。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。2024年1月1日至本通知印發(fā)前已向失業(yè)保險最后參保地提交申請且申請時符合上述申領(lǐng)條件的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可予以補(bǔ)發(fā)。
五、全力保障失業(yè)人員基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險（含生育保險）費(fèi)、價格臨時補(bǔ)貼等保生活待遇發(fā)放工作。
六、實(shí)施擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)政策。將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補(bǔ)助資金申領(lǐng)條件人員和單位的2024年度職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評價補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。各支出項目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金申請及支付管理，按照《山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。各市實(shí)施擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)政策的支出額度控制在封定當(dāng)?shù)貧v史結(jié)余基金（截至2023年12月31日）的15%（含）以內(nèi)，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)胤舛v史結(jié)余基金規(guī)模、就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)、就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算安排等制定實(shí)施方案，向省人力資源社會保障廳、省財政廳備案。省本級相關(guān)項目支出從省本級失業(yè)保險基金歷史結(jié)余中列支。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。
七、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。采取免申即享經(jīng)辦模式向符合條件的企業(yè)落實(shí)穩(wěn)崗返還政策，開展后臺數(shù)據(jù)比對，通過短信等方式告知企業(yè)，經(jīng)其確認(rèn)后發(fā)放穩(wěn)崗返還資金；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險費(fèi)的單位賬戶；指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。進(jìn)一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金渠道，大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式，取消證明材料、申領(lǐng)時限、捆綁條件和附加義務(wù)，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社保卡即可申領(lǐng)；用好待遇申領(lǐng)和轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個全國性平臺，提高審核辦理效率，推動實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員隨時隨地申領(lǐng)。
八、切實(shí)防范基金風(fēng)險。要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運(yùn)行狀況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、形勢研判和工作指導(dǎo)，優(yōu)先保障保生活支出，確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，動態(tài)更新經(jīng)辦風(fēng)險點(diǎn)，梳理事前事中事后的風(fēng)控規(guī)則，及時嵌入信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和對待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗。強(qiáng)化技防措施，按月及時、準(zhǔn)確上報失業(yè)保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，充分利用全國社保信息比對查詢系統(tǒng)功能，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng)、騙取基金和多發(fā)待遇風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，把落實(shí)失業(yè)保險各項惠企利民政策作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)，大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和技能提升“展翅行動”，細(xì)化實(shí)化工作舉措，推動政策落地見效。要加大政策宣傳解讀力度，通過官網(wǎng)官微、報刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道廣泛宣傳，同時向符合條件的參保主體“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)推送，切實(shí)提高政策知曉度。加強(qiáng)工作調(diào)度，及時跟蹤掌握實(shí)施情況，分析研判遇到的實(shí)際問題，確保落實(shí)到位。貫徹落實(shí)過程中遇到的重大問題要及時報告上級主管部門。
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