山東省濟南市章丘埠東粘土礦“5.23”重大透水事故
事故概況 2013年5月23日8時20分，濟南市章丘埠東粘土礦發生重大透水事故，造成9人死亡，1人失蹤，直接經濟損失1046.5萬元。
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事故經過
2013年5月23日，埠東粘土礦早班當班下井人員為48人，其中，管理人員3人，四層煤東平巷及下山平巷14名工人，四層煤西平巷9名工人，三層煤22名工人。8時20分左右，四層煤-5m水平東平巷工作面4名工人正在非法盜采煤炭時，突然發生透水，水流迅速淹沒該工作面，進入-5m東平巷、西平巷、下山集中巷及其3條水平巷道，現場勘查痕跡最高水位約1.7米，距巷道頂部約0.2米。約11時，透水點水量迅速衰減，水從多處泄入深部老空區，東、西平巷已基本不見明水。11時30分，東平巷下山集中巷積水基本流干，此時突水點剩余動水量50-60立方米/小時，綜合分析估算，本次總透水量約5000-6000立方米，透水瞬間最大透水量達到2000-3000立方米/小時。 事故發生后，企業負責人楊有建沒有按有關規定上報，為隱瞞非法盜采煤炭和發生事故的事實，私自組織礦上人員排水施救，至23日下午15時，發現9具尸體，另有1人失蹤。同時，私下組織人員轉移、藏匿遇難人員尸體，并聯系遇難及失蹤人員家屬協商賠償和火化事宜，以達到封口目的。
透水點、透水水源及導水通道
事故調查組技術組5名同志和4名專家，在淄礦集團10名救護隊員和淄礦集團埠村煤礦3名測量人員配合下，對事故現場進行了勘查測量，委托山東省測繪院繪制了事故調查相關圖紙，通過現場勘查、圖紙比對和資料分析，對透水點位置、透水水源和導水通道進行了確認：
（一）透水點位置 通過對事故現場人員的調查詢問，根據現場勘查發現的透水時沖翻的礦車和淤積碎石，以及埠東粘土礦與已關閉的原埠村鎮一號煤礦復合平面圖比對，透水點位置在已關閉的原埠村鎮一號煤礦老空區及F16斷層下的四層煤東平巷東端采礦點。 （二）透水水源 該礦區四層煤淺部附近地表有瓜漏河，該河床多處切割到基巖地層，滲漏水比較嚴重，且歷史上三、四層煤淺部存在多處老井、老空區，破壞了河床的完整性。從繪制的埠東粘土礦與原埠村鎮一號煤礦復合圖上看，透水點位于已關閉的原埠村鎮一號煤礦F16斷層附近，F16斷層穿過老空區，同時向西北延伸到地表與瓜漏河連通，形成補給通道。經詢問該礦工作人員，下雨時尤其是河流過水時井下淋水量明顯增多。事故發生時雖未進入汛期，但根據章丘市氣象局提供的資料，今年4月1日至5月23日，章丘地區降雨量合計達65.1mm，已經對河流進行了補給，成為透水老空區的補給水源。透水總量不大，透水時井下作業人員曾聞到刺鼻氣味，經水樣化驗結果分析，老空水質特征不明顯，確定透水老空區是孤立的，且與上部瓜漏河存在水力補給關系。綜合以上分析，確認透水水源為已關閉的原埠村鎮一號煤礦孤立老空區積水及瓜漏河補充到老空區的水。 （三）導水通道
通過調查分析，透水時盜采四層煤東平巷工作面正在生產，該工作面長20米左右，水突然從工作面后部涌出。分析導水通道的形成是受放炮震動、頂板裂隙、采動導致地壓變化等影響，不斷增加的老空積水水壓沖垮采動影響區煤巖柱和F16斷層破碎帶，出現透水通道，造成透水。 在2#轉爐煤氣回收系統不具備使用條件的情況下，割除煤氣管道中的盲板，U型水封未按圖紙施工，存在設備隱患，U型水封排水閥門封閉不嚴，水封失效，且沒有采取U型水封與其它隔斷裝置并用的可靠措施，導致此次事故的發生。
直接原因 埠東粘土礦無視法律法規，在批復的粘土礦區域外，有目標、有目的地組織人員對粘土礦斜井進行掘進延伸，非法盜采已關閉的原埠村鎮一號煤礦殘留煤柱，并在F16斷層和原埠村鎮一號煤礦老空區附近，進行非法盜采活動，導致老空區積水潰入工作面，是透水事故發生的直接原因。
行政處罰 埠東粘土礦因非法盜采煤炭資源引發重大生產安全事故,對事故發生負有重要責任,且存在瞞報事故情形,建議對埠東粘土礦依法予以關閉,章丘市有關部門依法吊銷有關證照,停水斷電,拉倒井架,炸毀井筒,填平夯實。并給予以下經濟處罰: 1.依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第三十七條第(三)項和《生產經營單位瞞報謊報事故行為查處辦法》(安監總政法(2011)91號)第十三條第(三)項的規定，由原濟南市安監局就重大事故責任,對埠東粘土礦處200萬元的罰款。 2.依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)第三十六條第(一)項和《生產經營單位瞞報謊報事故行為查處辦法》(安監總政法〔2011〕91號)第十二條第(一)項的規定，由原濟南市安監局就瞞報事故情形，對埠東粘土礦處200萬元的罰款。 3.依據《山東省安全生產條例》第四十七條的規定，由原濟南市安監局依法沒收埠東粘土礦非法所得2000萬元,并對其處以非法所得5倍罰款。 4.章丘市政府對礦產資源及安全生產工作監管不力,責成章丘市政府向濟南市政府作出深刻檢查。
亡羊補牢已是晚 未雨綢繆方為先 溫故知危 警鐘長鳴 來源：安全執法 |
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發表于 2019-7-30 08:46:10
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