12月12日,濟(jì)南市人民檢察院召開“展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)守護(hù)黃河文化”新聞發(fā)布會,發(fā)布三起濟(jì)南檢察機(jī)關(guān)黃河流域文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟典型案例。
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2023-12-13 16:50 上傳
基本案情:2021年9月,劉某伙同林某某、林某、鄭某虎等人,為獲取非法利益,在濟(jì)南市章丘區(qū)某村農(nóng)田內(nèi),連續(xù)三天通過踩點(diǎn)定位等方式盜墓,共挖掘兩個盜洞,四人返程時被公安機(jī)關(guān)抓獲。經(jīng)山東省文物鑒定中心鑒定,其中一處盜洞為戰(zhàn)國至漢代土坑豎型穴墓,為不可移動文物,劉某等人的盜掘行為對古墓葬本體造成了破壞,其在挖掘盜洞后隨意回填,地面已經(jīng)出現(xiàn)塌陷。
調(diào)查和訴訟:章丘區(qū)檢察院對劉某等4人盜掘古墓葬以刑事附帶民事公益訴訟立案后履行訴前程序發(fā)布了公告,公告期滿后,沒有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會組織提起訴訟。為確定盜掘行為對古墓葬造成的損害價值,區(qū)檢察院通過區(qū)文旅部門委托具有文物修復(fù)工程資質(zhì)的單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察和評估,該單位認(rèn)為涉案盜洞位于東平陵故城建設(shè)控制地帶內(nèi),為戰(zhàn)國至漢代土坑豎穴墓,屬于不可移動文物,具有比較重要的歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值。涉案盜洞為人為開挖,開口向上,受雨雪等天氣影響久而久之將對墓穴本體造成重大危害,進(jìn)而對東平陵故城的整體保護(hù)產(chǎn)生影響。依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《文物保護(hù)工程管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確定盜洞回填工程造價為10872.35元,設(shè)計(jì)費(fèi)5000元,合計(jì)15872.35元。區(qū)檢察院組織公開聽證,邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、文物保護(hù)專家等對上述方案及費(fèi)用的科學(xué)性、合理性進(jìn)行公開審查。 2022年7月13日,區(qū)檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,請求依法判令劉某等4人承擔(dān)盜洞回填修復(fù)及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用15872.35元,并通過省級以上主流媒體向社會公開賠禮道歉。10月17日,法院經(jīng)公開審理后依法作出判決全部支持了檢察機(jī)關(guān)提出的附帶民事公益訴訟請求。判決生效后,在區(qū)檢察院的督促下,劉某等4人全額繳納了涉案修復(fù)及設(shè)計(jì)費(fèi)用。 典型意義:古墓葬是我國不可移動文物的重要類型,盜墓行為不僅對古墓葬蘊(yùn)含的價值造成不可逆的損失,更是影響了文明文化的傳承,嚴(yán)重?fù)p害了國家文物安全和文物管理秩序。本案中違法行為人雖未實(shí)際盜得文物,但涉案古墓葬位于黃河流域國家級文物保護(hù)單位建控地帶,對古墓葬進(jìn)行破壞性挖掘后隨意回填,使得墓葬周圍地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,出現(xiàn)地面塌陷,嚴(yán)重破壞了珍貴的黃河歷史文化資源,損害了社會公共利益。檢察機(jī)關(guān)通過委托評估和公開聽證,確定了從地質(zhì)學(xué)角度對古墓葬進(jìn)行回填修復(fù)的方案,從而確定經(jīng)濟(jì)損害價值,提起刑事附帶民事公益訴訟,不僅讓違法行為人承擔(dān)應(yīng)有的刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任,更是教育和警示社會公眾不觸碰文物保護(hù)紅線,提高文物保護(hù)意識,是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生動實(shí)踐,具有一定的價值引領(lǐng)作用。
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