近日,中國自然資源報刊發(fā)題為《濟南市章丘區(qū)創(chuàng)新開展砂石資源扎口運營管理》的文章,大篇幅報道我區(qū)砂石資源運營工作中的好經(jīng)驗、好做法。本平臺現(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā),讓我們一起看看章丘如何筑牢“安全屏障”,守護綠水青山~
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2024-8-21 17:04 上傳
濟南市章丘區(qū)創(chuàng)新開展砂石資源扎口運營管理 山東省濟南市章丘區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,科學(xué)把握自然、經(jīng)濟和社會規(guī)律,牢記以人民為中心的發(fā)展思想,打造管控高效、運營規(guī)范、質(zhì)效提升、群眾滿意的綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)砂石資源運營規(guī)范化、生態(tài)化、規(guī)模化、長效化管理。
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高位推進、強化領(lǐng)導(dǎo) 變事后監(jiān)管為聯(lián)動式執(zhí)法
2022年9月,山東省濟南市章丘區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《砂石資源扎口運營管理實施意見(試行)》,創(chuàng)新開展章丘區(qū)砂石資源扎口運營管理工作,逐步推行政府監(jiān)督、平臺參與、市場運作的運營管理模式,整頓規(guī)范全區(qū)砂石資源運營秩序,徹底解決砂石產(chǎn)品運營秩序混亂、稅費權(quán)益流失、管理粗放簡單等問題。章丘區(qū)成立了區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任雙組長的砂石資源管理委員會,委員會下設(shè)辦公室,明確了各成員單位的職責(zé)分工。章丘區(qū)還成立了區(qū)砂石資源聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合執(zhí)法大隊,從區(qū)公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)交通運輸?shù)?個單位抽調(diào)16名精干力量,在砂石資源管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。自區(qū)砂石資源聯(lián)合執(zhí)法大隊成立以來,章丘區(qū)非法采礦行為得到有效遏制,連續(xù)3年非法盜采案件數(shù)量大幅下降。
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橫向“織網(wǎng)”縱向“扎根” 筑牢打擊盜采行動堡壘
一是重拳出擊,充分發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢。區(qū)砂石資源聯(lián)合執(zhí)法大隊成立后,執(zhí)法人員采取定點與隨機巡查、日常與突擊巡查相結(jié)合的方式,做到非法采礦行為露頭就打。區(qū)砂石資源聯(lián)合執(zhí)法大隊做到3個“第一”:遇到非法采礦線索,聯(lián)合執(zhí)法人員第一時間到達(dá)現(xiàn)場進行制止;公安干警對阻礙執(zhí)法人員、涉嫌非法采礦人員第一時間實施強制措施,帶離現(xiàn)場;聯(lián)合執(zhí)法人員對涉嫌違法人員第一時間進行筆錄詢問和現(xiàn)場取證。章丘區(qū)充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法、集中辦公的優(yōu)勢,嚴(yán)厲打擊了非法盜采行為,有效保護了全區(qū)礦產(chǎn)資源和自然生態(tài)環(huán)境。
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二是強化系統(tǒng)治理。章丘區(qū)突出科技手段防治,依托砂石資源智慧監(jiān)管平臺24小時無人值守系統(tǒng),監(jiān)控可疑運輸車輛,對難以進入的重點區(qū)域配備無人機、夜間熱成像儀。對動用石料的工程嚴(yán)格把關(guān),促進砂石資源監(jiān)管由事后執(zhí)法向事前防范轉(zhuǎn)變。加大對拌合站、小型石材加工企業(yè)的監(jiān)管,要求用石料的拌合站嚴(yán)禁收購非法開采和來源不合法的石料,并作出承諾。落實“紀(jì)行銜接”機制,配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,加強對盜采問題發(fā)生地鎮(zhèn)街、村居公職人員的警示約談、追責(zé)。對重點違法案件配合公安、兩院打擊處置違法當(dāng)事人,及時將有盜采行為的村民情況反饋通報至鎮(zhèn)街和村居,教育本人、警示他人,讓盜采分子無處遁形。
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三是部門聯(lián)合,實現(xiàn)信息化共享。章丘區(qū)自然資源局積極與區(qū)政法系統(tǒng)對接利用目前砂石資源運營管理平合監(jiān)控系統(tǒng),連接公安“天網(wǎng)”系統(tǒng)3000余處,對易盜采重點區(qū)域、主要路口進行24小時監(jiān)控。主室人員發(fā)現(xiàn)可疑車輛立即通知巡查人員進行實時查處;和區(qū)生態(tài)環(huán)保分局對接,通過環(huán)保編號查找挖掘機主配合執(zhí)法解決盜采人員逃離現(xiàn)場不配合情況;和區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對接,通過渣土車運行監(jiān)控系統(tǒng),準(zhǔn)確查找可疑車輛行車軌跡,完善證據(jù)鏈。
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四是加強宣傳,營造良好工作氛圍。為引導(dǎo)群眾了解、關(guān)注、參與保護礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境,章丘局高度重視宣傳工作,組織宣傳車、執(zhí)法車,深入各鎮(zhèn)街、村組和人員密集場所進行宣傳;在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳通過電子屏幕滾動宣傳:在重點礦區(qū)企業(yè)張貼標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅;向社會公布打擊盜采舉報電話,積極宣傳各級礦產(chǎn)資源管理政策措施,形成人人參與保護生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)厲打擊非法采礦行為的良好氛圍。
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成立平臺、精準(zhǔn)施策 打造智慧砂石系統(tǒng)
按照章丘區(qū)委、區(qū)政府砂石資源扎口管理工作部署,區(qū)屬國有企業(yè)山東通達(dá)交通投資發(fā)展集團有限公司負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)所有工程項目中富余礦產(chǎn)品的接收處置工作,并由其子公司山東通達(dá)礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)設(shè)立砂石資源運營管理平臺,實行線上備案、監(jiān)督、管理服務(wù),并參與新設(shè)礦山礦權(quán)的競拍。管理平臺對砂石資源的開采、加工、運輸、銷售以及涉砂石類工程項目全部實行視頻監(jiān)控。運輸車輛必須進行前期備案和加裝定位監(jiān)控系統(tǒng),沒有經(jīng)過備案的運輸車輛無法進入工程現(xiàn)場。對各類砂石產(chǎn)品儲存點實施備案監(jiān)督,礦產(chǎn)品流通和銷售實行申報備案制度。砂石資源運營管理平臺運行以來,累計處置富余砂石項目 40個,政府收益1.94億元,有效保證了國有資源保值增值。
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交投集團先后投資 700余萬元,組建章丘區(qū)智慧砂石監(jiān)控中心,包含現(xiàn)場無人值守交易系統(tǒng)、太陽能無線視頻監(jiān)控設(shè)備等。智慧砂石監(jiān)控中心可對易盜采區(qū)域和山體修復(fù)治理等工程進行實時管控,嚴(yán)防非法盜采行為的發(fā)生。
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